Документальное доказательство румынских корней

На официальном сайте Посольства Румынии в Российской Федерации дословно сказано следующее:

Закон № 21/1991г. о гражданстве Румынии предусматривает, в статье 11, возможность восстановления утраченного румынского гражданства для тех, которые родились на бывшей территории Румынии до 1940 года или являются потомками бывшего румынского гражданина до третьего колена. 

Соответственно, любой совершеннолетний иностранный гражданин, независимо от места проживания, имеет законное право обращаться в Минюст Румынии для восстановления румынского гражданства, при условии, что предъявляет документальные доказательства того, что по отцовской или по материнской линии, один из своих предков родился на бывшей территории Румынии до 1940 года.

Для удобства сократим фразу «документальное доказательство того, что один из своих предков родился на бывшей территории Румынии до 1940 года» до фразы «документальное доказательство румынских корней».

Документом, свидетельствующим о факте рождения человека, является Свидетельство о рождении. Можно получить повторное Свидетельство о рождении в ЗАГСе, в котором был выдан первичный оригинал документа и в котором имеется актовая запись (ст.9 Закона об актах ГС РФ; ст.19 Закона Украины о Гос. регистрации актов ГС; ст.8 Закона об актах ГС Республики Молдова).

Если человек родился до 1940 г. на бывшей территории Румынии, оригинал Свидетельства о рождении выдавался официальным органом Румынии или церковью. После перехода в 1940 г. территорий под контроль Советского Союза, румынские Свидетельства о рождении заменялись на советские. Замену осуществляли уполномоченные органы: Сельсоветы, Комиссариаты и прочие органы, имеющие соответствующие полномочия.

Таким образом, если оригинал Свидетельства о рождении не сохранился и орган ЗАГСа не выдавал ранее оригинал документа, повторный документ или дубликат ЗАГСом выдан не будет даже при наличии актовой записи.

В настоящее время, путем направления запроса в письменной форме, можно получить только один из официальных документов: либо справка о рождении (ЗАГС), либо Архивная справка (Государственный архив). Положительный ответ будет получен только при наличии актовой записи.

Если актовая запись утеряна, получить законным путем справку о рождении (в ЗАГСе) либо Архивную справку (в Государственном архиве) можно только путем восстановления актовой записи.

Ниже будут рассмотрены способы получения компаниями документов, служащих базой для восстановления румынских корней, если не сохранилось свидетельство о рождении прямого родственника и утеряна актовая запись. Рассмотрены 3 способа получения документов:

  • Получение справки о рождении после восстановления актовой записи ГС ЗАГСом на основании решения суда. Законный способ, регламентируемый Законом об актах ГС и Гражданско-процессуальным кодексом.
  • Получение справки о рождении в органе ЗАГСа либо Государственном архиве без восстановления актовой записи.
  • Фальсификация (подделка) справки о рождении (из ЗАГСа) либо архивной справки (из Государственного архива).

Способы получения компаниями документального доказательства румынских корней

1. Получение справки о рождении после восстановления актовой записи ГС ЗАГСом на основании решения суда

Согласно ст. 74, п.1 «Закона об актах ГС» Российской Федерации, восстановление записей актов гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту составления утраченной записи акта гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

Таким образом, согласно российскому законодательству, единственным основанием для восстановления актовой записи в органах ЗАГСа является решение суда. Закон об актах гражданского состоянии РФ не дает права ЗАГСам для самостоятельного восстановления актовых записей.

В законе Украины «О госрегистрации актов ГС» и «Законе об актах ГС» Республики Молдова также имеются статьи о восстановлении актовых записей (ст.23 и ст.59, соответственно). С одной стороны, по этим статьям восстановление актовой записи осуществляется на основании заявления заинтересованного лица. С другой стороны, в них нет регламентированных процедур по восстановлению актовых записей органами ЗАГСа самостоятельно. Разрешается данная юридическая коллизия просто.

ЗАГСы отклоняют любые поданные в законном порядке заявления на восстановление актовой записи. В заключении ЗАГСа указываются причины отказа и отмечается о возможности его обжалования в судебном порядке (ст.22, п.1 закона Украины «О госрегистрации актов ГС», ст.61, п.2 «Закона об актах ГС» Республики Молдова). Органам ЗАГСа необходимы «достаточные основания» в виде решения суда.

В Российской Федерации, Украине и Республике Молдова гражданско-процессуальные кодексы содержат, практически, одинаковые статьи в отношении восстановления актовых записей. Речь идет о фактах, имеющих юридическое значение, а именно к таким и относится факт рождения человека (ст.264, п.2, пп.3 «Гражданского процессуального кодекса» РФ; ст.315, п.1, пп.7 «Гражданского процессуального кодекса» Украины; ст.281, п.2, пп."c" «Гражданского процессуального кодекса» Республики Молдова).

Таким образомвосстановить утерянную  актовую запись о рождении в органах ЗАГСа можно только через суд. В этом случае, после доказательства факта рождения и вынесения судебного решения, орган ЗАГСа уже будет обязан восстановить утерянную актовую запись. После восстановления актовой записи по запросу в письменной форме можно получить справку о рождении (в ЗАГСе) либо архивную справку (в Государственном архиве).

Справка о рождении либо архивная справка, свидетельствующие о рождении человека на бывшей территории Румынии до 1940 года, являются основанием для восстановления румынского гражданства для его потомков до 3-го колена.

Преимущества данного способа:

  • Данный способ дает полную гарантию принятия положительного решения после рассмотрения и тщательной проверки подлинности документов о румынских корнях Комиссией по гражданству, результатом чего является выход приказа о восстановлении гражданства Румынии.
  • Единственный законный способ, позволяющий восстановить актовую запись и получить на законных основаниях Справку о рождении (в ЗАГСе) либо архивную справку (в Государственном архиве).
  • На запрос Минюста Румынии о наличии актовой записи в официальный орган, выдавший данный документ, будет дан положительный ответ о наличии актовой записи.
  • Отсутствие риска аннулирования актовой записи как при ревизии вышестоящими органами, так и должностными лицами ЗАГСа, т.к. восстановление актовой записи подкреплено решением судебного органа.

Недостаток данного способа – процесс восстановления актовой записи занимает 3-5 месяцев (получение справок из ЗАГСа и Государственного архива, подготовка и подача заявления в суд, вступление решения суда в законную силу).

2. Получение справки о рождении в органе ЗАГСа либо Государственном архиве без  восстановления актовой записи ГС

Данный способ предполагает получение необходимой справки с гербовой печатью ЗАГСа либо Государственного архива за определенное вознаграждение сотруднику ЗАГСа или Государственного архива.

Сотрудник ЗАГСа или Государственного архива не регистрирует выдачу этого документа в книге (журнале) выдачи справок и снимает с себя ответственность на случай возникновения «критических ситуаций», указывая на факт отсутствия регистрации выдачи справки в книге (журнале) выдачи справок.

Преимущества данного способа:

  • Простота реализации.
  • Низкая стоимость.

Недостатки данного способа:

  • При проверке подлинности документов о румынских корнях на запрос о наличии актовой записи в официальный орган, «выдавший» данный документ, будет дан ответ об отсутствии актовой записи. Получив данный ответ, Комиссия по гражданству формирует доклад Президенту ANC об отклонении заявления на восстановление гражданства (см. Доклад комиссии). Результат – приказ об отказе в восстановлении гражданства Румынии.
  • Ввиду отсутствия факта выдачи документа в официальных органах, данный документ может квалифицироваться как поддельный.
  • Заявитель на восстановление румынского гражданства подвергается риску быть привлеченным к ответственности за изготовление поддельных документов.

Несмотря на очень серьезные риски данного способа, благодаря его простоте, дешевизне, неразборчивости и легкомысленности клиентов, а также находчивости и изобретательности жуликов, он получил наибольшее распространение.

Многие компании утверждают, что успешная подача документов в Минюст Румынии заведомо гарантирует выход приказа, т.к. проверка документов осуществляется только при подаче документов. Это неправда! Порядок восстановления румынского гражданства по ст. 11 предусматривает проверку выполнения условий, необходимых для восстановления румынского гражданства. Частью проверки условий является верификация подлинности документов о румынских корнях путем запроса в официальные органы, выдавшие документ. Как следствие, ужесточение политики Минюста в части проверки документов о румынских корнях, привело к большому всплеску количества отказов в восстановлении гражданства Румынии.

3. Фальсификация (подделка) справки о рождении (из ЗАГСа) либо архивной справки (из Государственного архива)

Данный способ предполагает подделку справки о рождении (из ЗАГСа) либо архивной справки (из Государственного архива) сотрудниками компании. Способ незаконный, уголовно наказуемый и абсолютно неприемлемый!

ВАЖНО! Добросовестная компания должна честно объяснить способ получения документального доказательства румынских корней и риски для заявителя, которые могут возникнуть при рассмотрении документов в Минюсте Румынии. Чем меньше рисков, тем выше стоимость.

Каталог компаний, оказывающих услуги по юридическому сопровождению процесса получения гражданства Румынии, можно посмотреть на сайте нашего партнера WWW.RO-FILES.COM.